Государственно-частное партнерство

Важнейшим инструментом инвестиционной привлекательности и одной из возможностей для активизации инвестиционной деятельности является реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Государственно-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

Порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве и перечень объектов, в отношении которых оно может быть заключено установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязательными элементами соглашения о государственно-частном партнерстве являются:

  • строительство и (или) реконструкция объекта соглашения частным партнером;
  • осуществление частным партнером полного или частичного финансирования строительства и (или) реконструкции объекта соглашения;
  • осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;
  • возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.

Одной из форм государственно-частного партнерства является концессионное соглашение. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать или реконструировать определенное этим соглашением имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Порядок заключения концессионных соглашений установлен Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Обязательными элементами концессионного соглашения являются:

  • создание и (или) реконструкция объекта соглашения концессионером;
  • осуществление концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения;
  • наличие (возникновение) у концедента права собственности на объект соглашения, а у концессионера – права владения и пользования объектом соглашения на срок, установленный этим соглашением.